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包鋼剝離企業辦社會職能工作圓滿完成

2019年01月04日 15:04 來源:中新網內蒙古 編輯:張瑋
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中新網內蒙古新聞1月4日電(記者 李愛平)剝離國有企業辦社會職能是國家、內蒙古自治區深化改革的重要部署,要求將國有企業負擔的“三供一業”(供水、供電、供氣、供暖)、職業教育、學前教育、醫療、市政設施、消防等社會職能,于2018年底前完成分離移交,旨在減輕國有企業負擔,使國有企業集中精力做主業,徹底解決長期以來影響國有企業發展活力和市場競爭力的難題,讓職工群眾享受更高質量服務。同時,也是內蒙古自治區、包頭市政府支持包鋼轉型升級,實現高質量發展的重要舉措之一。

各級政府形成合力全力支持包鋼剝離企業辦社會職能工作

包鋼企業辦社會職能涉及28個機構、5000余人,每年補貼費用3.2億元,體量大、人員多、負擔沉重。自2016年國家出臺相關政策以來,自治區政府高度重視剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作,及時研究部署相關工作,自治區黨委書記李紀恒、自治區主席布小林對此項工作做出批示,自治區分管領導張韶春副主席、國資委張金亮主任多次率隊,來包頭市調研督導剝離企業辦社會職能工作,對包鋼等重點難點地區和企業的移交接收工作中存在的困難進行專題研究,給予包鋼分擔“三供一業”改造費用的50%;針對白云區獨立工礦區存在的困難,給予提高“三供一業”補貼標準,及每年2000萬元共2年轉移支付用以支持企業辦社會機構運營等一系列政策支持。

包頭市、昆區、白云區、固陽縣等各級地方政府,統一思想,提高認識,在面臨政府化債的巨大壓力下,積極支持包鋼剝離企業辦社會職能工作,包頭市政府制定了移交接收方案,明確責任及完成時限,并分擔包鋼“三供一業”改造費用的20%。面對時間緊、任務重、困難大等情況,各級政府加強協調,按時間節點全力推進,經與包鋼多次協商討論,達成共識,結合包鋼實際共同制定了包鋼企業辦社會職能的分離移交方案。

明確責任創新制定移交方案

作為自治區剝離企業辦社會職能試點企業,包鋼把按時、高質量完成剝離企業辦社會職能各項工作任務,當作保障國企改革順利推進的關鍵,成立了工作領導小組及6個工作組,詳細核實各企業辦社會機構的資產、人員情況,在自治區和包頭市等各級政府的大力支持下,先后制定了分離企業辦社會職能工作總體方案及各項職能分離移交分項實施方案,切實維護職工利益及企業辦社會機構的正常運轉,成熟一項推進一項:創新市區“三供一業”移交方式,將房產公司7項業務整體打包,資產、人員和業務成建制移交包頭市政府管理,即妥善安置了職工,促進包鋼西創“二次改革”, 又利于包鋼市區10萬余戶住戶社區管理的銜接;將幼教管理處設立為學前教育公司,成建制移交包頭市政府管理,促進學前教育事業發展,實現集中運營管理;對白云鐵礦企業辦社會職能移交按獨立工礦區政策,給予3年每年5000萬元的過渡期費用補貼及區新建幼兒園的資金支持;教育、醫療移交雖仍存在未盡事宜,但在市政府的協調下,均實現成功移交。

成效顯著圓滿收官

2017年,包鋼與地方政府完成了市區和礦山“三供一業”框架協議的簽署,將職業技術學院、包鋼醫院、預保中心委托地方政府管理,將包鋼廠區外道路、白云鐵礦電視臺及健身文化廣場移交地方政府管理。2018年9月,包鋼與地方政府簽署了市區和固陽礦“三供一業”、礦山供電系統和固陽礦退休人員管理職能正式移交協議;12月簽署了白云鐵礦“三供一業”、幼兒園和醫院正式移交協議;12月29日,包鋼與包頭市政府簽署了職業技術學院、幼教管理處及包鋼醫院正式移交協議,與昆區政府簽署了預保中心正式移交協議,標志著包鋼剝離企業辦社會職能工作按政策時限要求全面完成,圓滿收官,切實為企業減輕了負擔。(完)



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